老有所養(yǎng)，一直是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的“國(guó)之大者”。養(yǎng)老，在我省今年確定的15件民生實(shí)事中占到五分之一，也是我市今年重點(diǎn)推進(jìn)的20件大事要事之一。

市政協(xié)委員、民盟市委委員、汾陽(yáng)市賈家莊鎮(zhèn)主任科員張煥文表示，當(dāng)前我市60歲以上人口有56.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.71%，高于全國(guó)1.29個(gè)百分點(diǎn)。全市平均每個(gè)家庭戶人口為2.44人，比全國(guó)同期低0.18人，全市家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，家庭養(yǎng)老功能正在逐漸弱化。而我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不充分，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需不匹配，基本養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化和有效性仍需進(jìn)一步提高。數(shù)據(jù)顯示，目前，全市共有63家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，農(nóng)村老年人日間照料中心（幸福小院）1475個(gè)，床位6696張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位11.8張，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家，占54%?，F(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅收住特困供養(yǎng)人員，床位使用率為35%。許多市場(chǎng)主體為老年人提供服務(wù)質(zhì)量普遍不高。而且我市養(yǎng)老服務(wù)水平相對(duì)較低，養(yǎng)老護(hù)理員普遍為農(nóng)村留守婦女、5060人員，專業(yè)技術(shù)能力和人員素質(zhì)相對(duì)較低，給養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

張煥文認(rèn)為，應(yīng)充實(shí)壯大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，增加公益性崗位數(shù)量。同時(shí)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員執(zhí)行我省最低生活工資，探索實(shí)施崗位津貼，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，拓展“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)內(nèi)容，“訂單培養(yǎng)”老齡專業(yè)人才，不斷提升整體服務(wù)水平。

對(duì)此，張煥文建議，要注重高位推動(dòng)。借鑒河南省在全國(guó)率先建立的“五級(jí)書(shū)記抓養(yǎng)老”的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快制定發(fā)布全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具體實(shí)施方案，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定我市基本養(yǎng)老服務(wù)清單。創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)公平性、可及性，統(tǒng)籌推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋、均等化，更好保障老年人生活。增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能，在滿足政策保障對(duì)象入住需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能、孤寡、計(jì)劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對(duì)象等。改造升級(jí)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，積極開(kāi)放富余床位，提高失能老年人照護(hù)能力。支持社會(huì)力量興辦提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。緊抓全國(guó)第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)機(jī)遇，積極引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)，打造養(yǎng)老服務(wù)呂梁樣板。融合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“黨建+養(yǎng)老”“物業(yè)+養(yǎng)老”等，積極探索“嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，讓社區(qū)居家養(yǎng)老看得見(jiàn)摸得著，幸福穩(wěn)穩(wěn)落在家門(mén)口。

記者 劉子璇 整理